若应急办发〔2017〕8号

关于认真做好应急突发事件预防工作的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实11月27日自治州应急管理工作调度会议精神，为进一步做好当前应急突发事件预防工作，确保“三不出”，现就有关事宜通知如下。

一、提高认识，统一思想

各乡镇、各单位、各部门要在思想上高度重视应急管理工作，牢固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”综治意识，进一步强化应急管理工作职责，加大社会面宣传，深入排查整治安全隐患，完善公共应急设施建设，有效预防和遏制各类突发事件，提高突发事件处置能力，确保应急事件处置有利、高效。

二、全面开展隐患排查整治

各乡镇、县应急委各成员单位要对本乡镇、本部门、本行业风险隐患进行全面排查，加强动态监管监控，将风险隐患解决在萌芽状态。

(一)一氧化碳中毒、燃气泄漏等事故隐患排查

各乡镇：要结合流动人口管理和平安建设，重点加强出租房屋和外来务工人员、贫困户、鳏寡孤独、残疾人家庭等重点部位和重点人群煤炉取暖安全隐患的排查。

县教育和科学技术局：进一步加强各中小学、幼儿园水、电、暖等安全隐患排查。

县市场监督管理局：进一步加强辖区范围内燃气燃煤器具的安全监管，组织协调专业部门对燃气燃煤用具、灶具、通风孔道、烟道等部位可能产生燃气泄漏、煤气中毒的隐患排查。

县安监局：加强生产、储存和运输天然气、石油、苯类危化品企业和从业人员安全教育和行业监管，落实安全生产措施，最大限度减少各类安全事故发生。

(二)道路交通事故隐患排查

县交通运输管理局：加强辖区内交通运输人员场所隐患摸底排查，修订完善《若羌县发生大面积道路交通拥堵应急预案》，并报县应急办审核备案。

县公安交警大队：加强日常道路巡查和超速、超载、疲劳驾驶等专项治理，防止重特大交通事故发生。

若羌公路管理分局、阿尔金山公路管理分局：进一步完善道路标识，及时排查辖区道路隐患，对损坏道路进行修复。

(三)水、电、暖、气事故隐患排查

国网若羌供电公司：加强供电线路安全巡查，修订完善《若羌县大面积停电事故应急预案》，并报县应急办审核备案。

县住房和城乡建设局：加强辖区内水、暖、气管道、设备巡查维护工作，制定《若羌县大面积停暖事故应急预案》，并报县应急办审核备案。

(四)火灾事故隐患排查

县公安消防部门要充分发挥主力军作用，主动作为，履职到位，会同相关部门开展火灾隐患排查，紧抓商场、市场、超市、宾馆、饭店、学校及公共娱乐场所等人员密集场所不放，加大检查抽查频次，严格落实防控措施。对存在建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、违规搭建等普遍性隐患，进行重点整治，坚决遏制重特大火灾事故发生。

(五)其他事故隐患排查。各主管部门要结合冬季工作重点，切实抓好隐患排查治理，消除安全风险和隐患。

三、加强应急预案编制和应急演练

应急委各成员单位要严格落实“横向到边、纵向到底”要求，从符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强出发，认真做好各类应急预案的编制和备案工作。紧密结合我县不同领域易发多发事故的特点，及时评估和修订预案。特别是涉及供水、供电、供气、供暖等方面的应急预案，要尽快编制完善，增强操作性。进一步开展应急演练，以专项应急预案为主，常态化开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的应急演练、桌面推演，进一步完善处置程序，丰富处置手段，增强突发事件处置能力、部门协调联动能力、装备设备维护能力，确保突发事件一旦发生能够拉得出、冲得上、处置有力，最大限度减少损失。

四、丰富物资储备，提高应急保障水平

各乡镇、各部门、各单位要根据我县实际和区域特点，积极筹集储备基本物资，增加储备物资种类，科学化、规范化推进应急物资储备管理。

县商务和经济信息化委员会：要坚持自储代储相结合，负责与仓储、物流、生产企业签订紧急供用(代储)协议，减少物资储备投入成本，发挥资金最大作用。

县民政局：负责做好若羌县应急物资库建设工作的督促落实，以及相关救灾、救济物品的储备工作。

县交通局：负责督促阿尔金山公路管理分局、若羌公路管理分局做好融雪盐、沙土等储备工作，并在我县境内315国道山区段科学设置物资储备点。

县公安局：负责各类道路交通事故大型救援车辆的调集保障工作。

县水利局：负责做好抗洪物资储备及制定抗洪施工机械联系花名册。

五、加大应急工作宣传教育力度

各乡镇、各应急委成员单位要加强冬春季正确用煤取暖和燃气灶具使用、一氧化碳中毒防范和泄漏燃烧常识的宣传普及，将城乡结合部、农牧区、厂矿企业、员工集体宿舍、使用燃气灶具的宾馆酒店饭店等作为重点，采取进村入户发放宣传单、广播电视宣传、短信、微信、微博，以及室外广告显示屏、出租车顶灯等方式，进行广泛宣传。

各乡镇、各单位、各部门要充分利用科技之冬、集市宣传、村队广播和驻村入户宣传等方式，将防范一氧化碳中毒、燃气泄漏等事件常识纳入宣传范围，提高各族群众的防范意识。

六、相关要求

(一)各乡镇、各部门、各单位要按照应急救援队伍建设“专业化”目标要求，加大应急救援队伍、应急志愿者队伍的资金投入和支持力度，提高应急救援能力和水平。

(二)各乡镇、村(社区)、企业、学校要高度重视矛盾纠纷及其它影响社会稳定的风险隐患排查化解整改工作，最大限度消除突发事件诱发因素，切实提高群众安全感。

(三)各乡镇、各单位、各部门要充分认识突发事件信息报送工作重要现实意义，牢固树立责任意识、首报意识、效率意识，进一步增强信息报送的积极性、主动性和针对性，严格遵守应急值守和信息报送规定，建立健全突发事件信息应急服务和快速反应机制，严格按照事发后30分钟内电话报告、1小时内书面报告的要求做好突发事件信息报送工作，杜绝迟报漏报误报瞒报。

若羌县应急管理委员会办公室

2017年11月28日